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Una entidad que toma decisiones sobre los nombres de dominios de toda Internet, llamada ICANN, sentenció que ahora podrán existir dominios que terminen en .amazon y la administración quedará a cargo de la empresa Amazon.com. La palabra “amazon” en inglés se refiere a la Amazonia, por lo que la OTCA (bloque socio-ambiental de países dedicado a la Amazonia, constituido por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela) protestan la decisión. El representante venezolano ante la ICANN dio declaraciones sobre el tema.
Texto: Conatel (Vanessa Adrianza / Rebeca González) y Alba Ciudad
Tras la decisión de la Corporación de Internet para la Asignación de Nombres y Números (ICANN) de iniciar el otorgamiento del dominio de primer nivel .amazon a la gigante transnacional del mismo nombre, los países de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) iniciarán un proceso para dar a conocer su descontento por los procedimiento del organismo, que consideran que beneficia a las grandes transnacionales, en lugar de a los pueblos y su patrimonio.
La ICANN es una organización sin fines de lucro creada en 1998 y es la responsable de administrar tareas técnicas de gran importancia en Internet, entre ellas las decisiones sobre los nombres de dominio, de los que dependen los nombres de las páginas web (por ejemplo, albaciudad.org, www.pdvsa.com o actualidad.rt.com). Hasta 2016, la ICANN funcionaba bajo las leyes del estado de California y el Departamento de Comercio de Estados Unidos, algo muy controversial debido a que un ente dependiente del gobierno estadounidense tomaba decisiones que afectan a toda Internet, que es una red de alcance global. Sin embargo, desde octubre de ese año la ICANN comenzó a funcionar con un “modelo de gobernanza de múltiples partes interesadas”.
Inicialmente, en Internet los dominios de primer nivel eran unos pocos, como .com, .org, .net o los dominios por cada país, como .es, .ve, .ru o .pe. Pero desde hace unos años, ICANN ha estado permitiendo nuevos dominios de primer nivel, como .sport, .travel o .music, que son más comerciales.
El dominio de primer nivel .amazon es una de las alternativas que ICANN ha estado estudiando desde 2012. De aprobarse, permitiría que se registren sitios web con direcciones como protect.the.amazon, save.amazon, venezuela.amazon, pero también permitiría dominios que se asocien con las tiendas de Amazon, como sports.amazon, books.amazon o buy.in.amazon, ello dependiendo de quien sea declarado como administrador de este dominio. De allí el interés tanto de la empresa Amazon como de los países miembros de la OTCA en cuál será su uso.
Por su parte, la OTCA es un bloque socio-ambiental de países dedicado a la Amazonia, constituido por Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Surinam y Venezuela.
Posición de Venezuela
Jesús Rivera, representante de Venezuela ante el Comité Asesor Gubernamental de la ICANN, adelantó que en la última video conferencia celebrada por la OTCA, se acordó que tras el fallo a favor de Amazon, los países miembros comenzarían a fijar posiciones individuales y en conjunto, y, eventualmente podrían llegar a una acción judicial.
“A mediano o largo plazo una demanda judicial, pero impugnar eso ante Amazon, es un tema que no es fácil (…) Es una opción también, hay que formar un panel de revisión independiente (y) presentar una demanda con alegatos suficientes. ICANN comienza con el proceso para delegarle a Amazon el uso de ese dominio de primer nivel. Los países están en una posición de no ir contra Amazon, sino dar opiniones o posturas sobre los procedimientos de ICANN, que no son los más adecuados porque se está yendo a favor de las grandes corproraciones capitalistas y no se está considerando patrimonios de derechos soberanos de los países, de los pueblos, en este caso de la cuenca amazónica”, adelantó.
Además, Venezuela a través de la Cancillería de la República, trabaja en la elaboración, previo estudio con expertos en la materia, de una declaración sobre el uso del .amazon, en el marco de un reclamo legal que desde 2012 llevan adelante ocho países amazónicos.
Rivera, también jefe de división de Seguimiento Internacional de Conatel, detalló que este documento será presentado en cada uno de los foros de Internet y actividades mundiales relacionadas en la materia, como el ICANN65, que se celebrará este año en Marruecos.
Desde el 2012, países latinoamericanos que pertenecen a la OTCA han estado debatiendo acerca del dominio .amazon con la ICANN sin llegar a un acuerdo que respete la soberanía sobre la cuenca amazónica.
En el caso de Venezuela, Rivera sostuvo que luego de muchas conversaciones entre las partes interesadas (OTCA, ICANN y Amazon), la situación culminó en el punto actual, puesto que los países que pertenecen a la OTCA no querían ningún tipo de trato o remuneración por el uso de este dominio, sino el cese del uso del mismo.
Indicó que siete años han transcurrido desde que iniciaran las conversaciones con la ICANN para lograr que Amazon renunciara al uso del dominio que, en inglés, significa Amazonia, territorio ligado a ocho países del continente suramericano.
Sin embargo, luego de casi dos lustros, la resolución de la ICANN no ha favorecido al patrimonio geográfico del sur del continente y, mantiene una postura o resolución favorecedora a la empresa Amazon.
Las voces de Internet
Andrés Azpurua, perteneciente a la junta directiva de la ISOC (Internet Society) en Venezuela, opinó que la decisión es un tanto injusta para estos países y, desde su organización, defienden la posición de que el dominio en cuestión ”no debería quedar (exclusivamente) para el uso de la empresa (…) debería asignarse en preferencia a países de la Amazonia, como un dominio geográfico”.
Acotó que podría servir para la creación de sitios web destinados al turismo o cultura, por ejemplo, o para el beneficio de las personas que pertenecen a ese sector y quisieran promover alguna actividad en ese territorio.
Aunque las leyes de los países en cuanto a dominios varía, Azpurua insistió en que una solución viable pudo haber sido compartir ”las responsabilidades que tengan que ver con la región”.
Continúa la batalla
Por otra parte, los primeros mandatarios de Bolivia, Perú, Colombia y Ecuador, expresaron a través de un comunicado publicado el 26 de mayo, su ”profunda preocupación” ante la medida tomada por la ICANN, la cual no permitió un acuerdo mutuamente aceptable.
”Con esta decisión, la ICANN no sólo estaría sentando un grave precedente al priorizarlos intereses comerciales privados por encima de las consideraciones de política pública de los Estados, como son los derechos de los pueblos indígenas y la preservación de la Amazonía en favor de la humanidad y contra el calentamiento global; sino que desatiende la Declaración de Montevideo de 2013, resultado de la Cuarta Conferencia Ministerial sobre la Sociedad de la Información, mediante la cual los Ministros de América Latina y el Caribe rechazaron toda pretensión de apropiación, sin el debido consentimiento de los países de la región, de la denominación Amazonía en cualquier idioma, así como de cualquier otro dominio de primer nivel referido a nombres geográficos, históricos, culturales o naturales, los que deben ser preservados como parte de su patrimonio e identidad cultural.
En tal sentido, expresamos la decisión de aunar esfuerzos para proteger los intereses de nuestros países relacionados con nombres geográficos o culturales y el derecho a la identidad cultural de los pueblos indígenas, que pudieran ser afectados por las nuevas tecnologías, tales como los dominios de primer nivel de internet y donde la gobernanza de internet no se haya desarrollado o instrumentado adecuadamente espacios para la defensa de los intereses públicos frente a los de privados, como nuevo ámbito de acción de la Comunidad Andina”.