Crisis golpea a emigrantes

Alexandra Herrera, ecuatoriana de 25 años, aún tiene temor y evade ofrecer su testimonio del drama migratorio que vivió hace pocas semanas cuando agentes de emigración llegaron a su casa en Pensylvania, Estados Unidos, y la detuvieron por indocumentada. Deportada el pasado 17 de octubre, intenta establecerse en Quito y espera la llegada de sus padres, quienes también fueron detenidos junto a ella y serán deportados el próximo 14 de noviembre.

Dejó en Norteamérica el sueño y las vivencias de ocho años de su vida. En el vuelo de regreso forzado sólo trajo consigo frustración y humillación, porque no le permitieron ni volver a su casa a empacar y traer sus bienes. La Cámara Mundial del Migrante y compatriotas solidarios se encargarán de enviarle el menaje y sus pertenencias desde Estados Unidos.

“Así regresan muchos compatriotas, no sólo con sus sueños perdidos sino con la incertidumbre de un futuro nada alentador en su propia tierra”, comenta el presidente de la Cámara Mundial del Migrante, Diego Machuca. Esta organización registra el nombre de decenas de inmigrantes que viven verdaderos dramas en Estados Unidos, víctimas de las nuevas medidas de control migratorio que, al igual que en la Unión Europea, la justifican por la actual crisis económica mundial.

Criminalización
Luis Sánchez, dirigente de la Asociación de Migrantes Rumiñahui Hispano Ecuatoriana, habla con mucha frustración sobre la “criminalización de los emigrantes” que son víctimas de persecución, detención y reclusión en los llamados Centros de Internamiento, donde se mantiene a los compatriotas.

La situación es grave. España, de ser el mercado laboral más dinámico de Europa, en el último año ha incrementado su cifra de desocupados en 2.8 millones. La tasa de desempleo se situó en 11%, afectando a todos los sectores laborales. En el área de servicios (restaurantes, hoteles, transporte), el 7.4%, unas 113.720 personas. En la construcción, en la que se ocupa la mayoría de los migrantes, 36.275 personas, un 8,1%; y en agricultura, 9.039 personas, un 10,5%.

Los efectos se traducen en cientos de deportaciones, retornos forzados, desempleo y reducción de remesas o ayudas a sus familias en los países de origen. En lo que va del año más de dos mil personas han sido devueltas a Ecuador. Según las cifras del Banco Central, las remesas se redujeron en un 7%.

Entre enero y junio de 2008 el país dejó de recibir 48 millones de dólares provenientes de los dineros que los emigrantes envían a sus familias. La esposa y cuatro hijos de Wilmer Costa viven en Ibarra la angustia de su desempleo. Dedicado a trabajar en la construcción, sus ingresos de entre 1.200 y 1.800 euros se han visto reducidos a la mitad, que apenas cubre el pago de la hipoteca bancaria por la pequeña casa que compró para que viva su familia.

“Estoy dispuesto a trabajar en horario nocturno, en cerrajería o en cualquier cosa para mantener a mis hijos, pero la situación es muy complicada y hay muchos compatriotas que no tienen trabajo desde hace más de tres meses”, comenta con incertidumbre.

¿Qué ayuda hay para los que regresan deportados u obligados por la crisis? Las organizaciones de emigrantes creen que es muy poco lo que se hace para socorrer a los compatriotas. Luis Sánchez puntualiza que el Gobierno no tiene políticas públicas claras respecto a la movilidad humana, sino programas clientelares que ofrecen subsidios y exoneraciones, que no atacan a las causas estructurales de la migración, ni responden a las necesidades reales de la comunidad de migrantes y sus familias. “No han encontrado receptividad por los entes gubernamentales. El enfoque de trabajo de la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI) es reduccionista, da énfasis a la parte económica, concretamente a la inversión productiva de las remesas, sin profundizar en la dimensión humana del hecho migratorio” puntualiza.

Plan Retorno y trabas burocráticas
Hasta septiembre de este año sólo 497 familias se han acogido al ‘Plan Retorno’ que desde enero pasado implementó el Gobierno para incentivar el regreso voluntario de emigrantes. Pero los resultados de la iniciativa no son nada alentadores. Uno de los principales problemas es la burocracia. Algunos testimonios recogidos por LA HORA así lo ratifican. Patricio Garcés, un ingeniero mecánico de origen ambateño, decidió ir tras el sueño americano hace 46 años. Hoy, a sus 71 años, con lágrimas en los ojos relata que ha debido postergar su retorno a Ecuador, mes tras mes, pese a que tiene todo empacado.

“Quiero vivir lo que me falta en mi país, en mi tierra, porque acá se podrá lograr todo lo material pero nada se compara como estar en la Patria donde nací”, dice apesadumbrado, luego de recordar que un accidente le dejó impedido físicamente y la actual crisis financiera lo afectó en su economía.

Por lo menos ha realizado cuatro viajes desde su residencia, cerca de Atlanta, a Newar (125 millas) para lograr información sobre los requisitos para acogerse al Plan Retorno que le permita regresar con su menaje liberado de impuestos, tal como lo establecen los beneficios que difunde el Gobierno de Ecuador. “He viajado por lo menos cuatro ocasiones a Newar y la Cónsul General, Jessica Escala, nunca está. He llamado a la SENAMI y sólo contesta el americanizado sistema de deje su mensaje y le devolvemos la llamada, que por cierto nunca llega”, comenta como parte de sus gestiones que ha realizado.

Su retorno se ha visto bloqueado por una serie de trabas burocráticas que le impiden efectivizar su derecho de traer un vehículo para minusválidos, porque la reglamentación para la importación de automotores, liberada de impuestos, establece que deberá ser nuevo, no podrá exceder de 15 mil dólares y con un cilindraje no mayor a 2. 500 centímetros cúbicos.

Y pese a que el Plan Retorno señala que los emigrantes que regresan podrán ingresar su menaje de casa y equipo de trabajo, con exoneración de impuestos y sólo cancelando los costos de flete desde el país de origen, el compatriota Garcés asegura que en la práctica todo es diferente. A todo ecuatoriano le corresponde contratar el contenedor para transportar sus artículos de casa, lo que les significa unos seis mil dólares; cuando llegan al Ecuador deben cancelar altos valores por el bodegaje y gastos de desaduanización. “Dejar la mercadería por más de una semana podría representar hasta unos cuatro mil dólares, a lo que se debe sumar el transporte hasta el domicilio de residencia y el pago de escoltas para evitar ser robados”, señala el ecuatoriano.

Por eso se pregunta: ¿Cuál es la ayuda que el Gobierno y las autoridades están dando a los que queremos regresar si hay personas que ni siquiera pueden pagar sus tickets aéreos o en muchos casos son deportados sin ninguno de sus bienes?

Un cuestionado reglamento
La Corporación Aduanera emitió el pasado 12 de junio la resolución 0651 en la que se condicionan los requisitos para la importación de menaje y herramientas de trabajo para los emigrantes que regresen a Ecuador.

La propiedad del menaje o equipos de trabajo se justificará con una declaración juramentada ante un cónsul o un notario en Ecuador en la que debe constar el valor unitario de cada elemento que se intente ingresar al país. Estos bienes deberán entrar al Ecuador 2 meses antes y 6 meses después del arribo del retornado. En el caso de que esos bienes lleguen antes o después de los plazos establecidos, se perderá el derecho a la exoneración de impuestos.

Respecto al equipo de trabajo, estos deben ser relacionados con la profesión o formación del emigrante. Serán considerados como equipos unitarios. Por ejemplo se podrá importar solamente una máquina de coser, un solo equipo odontológico. No se permitirán cantidades que superen la unidad, así formen parte de una sola industria.

Con esta reglamentación, María Inés Salvatierra se ve impedida de cumplir su sueño de instalar en Ecuador un taller de confecciones de ropa infantil. “Mi sueño es volver y poner un negocio que inclusive dé trabajo a otros ecuatorianos, pero para eso requiero por lo menos cuatro máquinas de coser industriales, pero este reglamento lo que hace es ponernos trabas. ¿Qué quieren, que vuelva a ser una costurera como lo fui antes de salir de Ecuador, y ahora que con tanto sacrifico hice mi capital de trabajo no puedo prosperar en mi propio país? Eso es muy injusto” resaltó.

TOME NOTA
Desocupación
217.200 personas perdieron su empleo en sólo tres meses en España. Esto significa 72.400 desocupados al mes; 2.413 al día; 100 a la hora; casi dos por minuto.

Migrantes

Protección
>Tanto Naciones Unidas como la Unión Europea (UE) anunciaron la creación de un programa para proteger a los trabajadores inmigrantes, el cual dispondrá de US$18 millones.

>Ni Europa, ni Estados Unidos han ratificado la suscripción de la Convención de los Derechos de los Inmigrantes y de sus familias.

>La Fundación ‘Esperanza’, con el auspicio de la Unión Europea, presta servicios gratuitos de orientación a migrantes. Línea confidencial y gratuita: 1800 400 500.

>La Cámara Mundial del Migrante brinda asesoría legal y humanitaria. www.camaramigrante.org

>Este año se celebran 60 años de la firma de la Declaración de Derechos Humanos, que en su artículo 13 garantiza el derecho a la Migración y que lo suscriben todos los países miembros de las Naciones Unidas, entre ellos Estados Unidos y España.